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2025/11/06
ICRC:《國際人道法》是通往和平之路的核心
2025年巴黎和平論壇10/29~30展開。照片來源:Global IHL Initiative
在戰火與分裂的年代,如何讓人性不被戰爭吞噬?2025年10月29至30日,全球領袖與人道專家齊聚巴黎和平論壇(The Paris Peace Forum),共同思考這個攸關人類未來的問題:在戰爭不斷升級、平民受難日益嚴重的今日,《國際人道法》(IHL)如何持續發揮保護的力量?
這場討論是「全球國際人道法倡議」(Global IHL Initiative)的一部分。該倡議於2024年由巴西、中國、法國、約旦、哈薩克與南非共同發起,並與紅十字國際委員會(ICRC)合作,致力於強化《國際人道法》的落實與普遍性。至今已有93個國家參與,攜手確保戰爭規則仍能成為陷於衝突中的平民生命線。
ICRC主席米爾亞娜・斯波利亞里奇(Mirjana Spoljaric)在會中指出,當前全球活躍的武裝衝突多達120至130起,僅三年間便新增10起。從蘇丹到加薩、從烏克蘭到剛果民主共和國,戰火蔓延,平民傷亡不斷攀升。
「《國際人道法》不能阻止戰爭,但它能阻止戰爭中的野蠻行徑,」斯波利亞里奇主席強調,「我們不能以雙重標準看待生命。無論身處哪一方,人的生命都應被視為同等珍貴,因為唯有如此,世界才有機會重返和平之路。」
她警告,若破壞這些防止人性崩壞的法律與道德護欄,復原過程將被延宕數代。「一旦拆除防止徹底野蠻的護欄,回到正常秩序將需要漫長的時間,甚至是幾代人的努力。」
目前「全球國際人道法倡議」正致力於將法律原則化為具體行動。該倡議設立七項工作主軸,其中三項聚焦於預防衝突、構築和平之路與加強各國對人道法的落實;另四項則專注於具體保護措施,例如保障醫療與民生基礎設施、負責任地使用網路技術,以及提升對平民的安全防護。
過去一年,該倡議已與130個國家及27位共同主席進行十餘次磋商,這在戰爭法領域是所未有的國際合作。
與會專家對當前多起衝突中「區分原則、比例原則、預防原則」的忽視深表憂慮。許多地區的平民被蓄意攻擊,人道援助受阻,醫療設施成為戰火目標。
法國外交部長讓・諾埃爾・巴羅(Jean-Noël Barrot)呼籲,聯合國安理會應限制在大規模暴行事件中使用否決權,避免政治僵局造成生命損失。西班牙外交部長阿爾瓦雷斯・布埃諾(José Manuel Albares)則強調,不論戰場在烏克蘭、加薩或蘇丹,人道法標準都應一視同仁、普遍適用。
歐盟人權特使卡伊莎・奧隆格倫(Kajsa Ollongren)指出,不應等到戰爭結束後才開始問責,「唯有在衝突發生時即蒐集證據,才能防止戰後正義被遺忘,也防止有罪不罰的現象發生。」
對ICRC而言,遵守《國際人道法》不僅是減少痛苦,更是通往和平的起點。
斯波利亞里奇主席表示:「我們在加薩、剛果民主共和國、泰國、柬埔寨、蘇丹以及許多其他衝突地區都親眼見證、並親身參與其中。和平的第一步,始終源於人道行動。」
她進一步說明,人道主義行動往往是建立信任的起點:「這可能始於確保人道援助的安全通道,或是擴大援助的進入許可,但更多時候,是從交換被拘留者開始。無論是交換被拘留者、釋放人質,還是遣返囚犯,這些舉措往往在停火協議尚未完全落實之前就已展開。正是這些行動,鞏固了脆弱的停火協議,也為後續更進一步的政治對話創造關鍵空間。」
巴黎會議的最後明確凝聚各國共識:在日益分裂的世界中,《國際人道法》仍是人類最後的共同框架之一。遵守它,並非僅僅是法律行為,更是道德與政治上的責任。
ICRC也藉此呼籲各國與國際社會持續行動,強化《國際人道法》的落實,讓戰火之中仍保有人性之光,讓和平不只是理想,而是能被看見、被實踐的現實。
這場討論是「全球國際人道法倡議」(Global IHL Initiative)的一部分。該倡議於2024年由巴西、中國、法國、約旦、哈薩克與南非共同發起,並與紅十字國際委員會(ICRC)合作,致力於強化《國際人道法》的落實與普遍性。至今已有93個國家參與,攜手確保戰爭規則仍能成為陷於衝突中的平民生命線。
ICRC主席米爾亞娜・斯波利亞里奇(Mirjana Spoljaric)在會中指出,當前全球活躍的武裝衝突多達120至130起,僅三年間便新增10起。從蘇丹到加薩、從烏克蘭到剛果民主共和國,戰火蔓延,平民傷亡不斷攀升。
「《國際人道法》不能阻止戰爭,但它能阻止戰爭中的野蠻行徑,」斯波利亞里奇主席強調,「我們不能以雙重標準看待生命。無論身處哪一方,人的生命都應被視為同等珍貴,因為唯有如此,世界才有機會重返和平之路。」
她警告,若破壞這些防止人性崩壞的法律與道德護欄,復原過程將被延宕數代。「一旦拆除防止徹底野蠻的護欄,回到正常秩序將需要漫長的時間,甚至是幾代人的努力。」
目前「全球國際人道法倡議」正致力於將法律原則化為具體行動。該倡議設立七項工作主軸,其中三項聚焦於預防衝突、構築和平之路與加強各國對人道法的落實;另四項則專注於具體保護措施,例如保障醫療與民生基礎設施、負責任地使用網路技術,以及提升對平民的安全防護。
過去一年,該倡議已與130個國家及27位共同主席進行十餘次磋商,這在戰爭法領域是所未有的國際合作。
與會專家對當前多起衝突中「區分原則、比例原則、預防原則」的忽視深表憂慮。許多地區的平民被蓄意攻擊,人道援助受阻,醫療設施成為戰火目標。
法國外交部長讓・諾埃爾・巴羅(Jean-Noël Barrot)呼籲,聯合國安理會應限制在大規模暴行事件中使用否決權,避免政治僵局造成生命損失。西班牙外交部長阿爾瓦雷斯・布埃諾(José Manuel Albares)則強調,不論戰場在烏克蘭、加薩或蘇丹,人道法標準都應一視同仁、普遍適用。
歐盟人權特使卡伊莎・奧隆格倫(Kajsa Ollongren)指出,不應等到戰爭結束後才開始問責,「唯有在衝突發生時即蒐集證據,才能防止戰後正義被遺忘,也防止有罪不罰的現象發生。」
對ICRC而言,遵守《國際人道法》不僅是減少痛苦,更是通往和平的起點。
斯波利亞里奇主席表示:「我們在加薩、剛果民主共和國、泰國、柬埔寨、蘇丹以及許多其他衝突地區都親眼見證、並親身參與其中。和平的第一步,始終源於人道行動。」
她進一步說明,人道主義行動往往是建立信任的起點:「這可能始於確保人道援助的安全通道,或是擴大援助的進入許可,但更多時候,是從交換被拘留者開始。無論是交換被拘留者、釋放人質,還是遣返囚犯,這些舉措往往在停火協議尚未完全落實之前就已展開。正是這些行動,鞏固了脆弱的停火協議,也為後續更進一步的政治對話創造關鍵空間。」
巴黎會議的最後明確凝聚各國共識:在日益分裂的世界中,《國際人道法》仍是人類最後的共同框架之一。遵守它,並非僅僅是法律行為,更是道德與政治上的責任。
ICRC也藉此呼籲各國與國際社會持續行動,強化《國際人道法》的落實,讓戰火之中仍保有人性之光,讓和平不只是理想,而是能被看見、被實踐的現實。
全球人道領域專家齊聚巴黎,就IHL如何持續發揮保護的力量進行討論。照片來源:Global IHL Initiative

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