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2018/12/06
【紅會夥伴齊聚香港 3B主軸 探討災後恢復重建工作】本會賑濟處顧義發處長受邀分享莫拉克風災重建經驗
防備救災工作是紅十字會的天職,包含緊急的救援賑濟及災後恢復重建。而隨著社會的進步,群眾及社會對於災後恢復重建工作,有著更多的期待。
香港紅十字會於2018年12月4日至6日邀請本會派員參加在香港舉辦災後恢復重建研討會,透過與會者交流、總結及反思過往經驗,共同探索紅十字會在未來災害恢復重建中的工作方向,「以防為主、綜合為度、社區為本」,將重建工作做得更好。
紅十字會與紅新月會國際聯合會亞太地區辦公室副主管Martin Faller提出本次研討會的「”建得更好”(Build Back Better,簡稱BBB)」主題概念,呼應2015年「仙台減少災害風險框架」的內容。強調災害風險的治理,在恢復重建階段加入減災,讓社區更具防災備災及災害應變的能力。質言之,在重建階段不僅僅只是蓋房子,更需要關注社區多面向的需求,尊重社區群眾,提高社區的參與,保障項目可持續發展,強化社區的韌性。
在BBB主題概念下,研討會設計四大分組論壇,探討災後恢復重建「綜合式項目設計」、「項目的監督、評估與可持續發展」、「項目中的社區參與和構通」、「項目中與不同利益相關者的協作」,由兩岸三地的紅十字會及NGO組織分享實務工作經驗,相互交流。本會應邀由賑濟處顧義發處長以台灣莫拉克風災屏東來義鄉及泰武鄉的重建,從緊急救援、中繼安置、永久屋重建到社區培力與陪伴多元面向,綜合式項目設計回應社區整體需求,分享台灣的重建經驗。
經過三天的研討,與會人員多有所得。鑑於災害恢復重建工作裡,社區是項目服務的核心,因此強調以社區為本,在項目設計上角度回應社區多面向的需求。此外,從需求評估、計畫、實施到項目的總結評估階段,都強調的社區參與及賦權,做好援助方、受益方及政府三方面的溝通,重視監督及評估機制,確保工作質量。為了確實回應需求和可持續發展,要從促進社區群眾積極參與著手,形成社區群眾「我要發展」的自主意識,進而建設社區能量,提高社區的韌性與復原力。
聯合會亞太區辦事處減災協調員Sanna強調災害管理要納入潛在的風險與因素納,及早計畫及及早做好行動準備
香港紅十字會汶川專案第三方評估者郭虹教授分享評估結果
研討會的主題:建得更好(Build Back Better,簡稱BBB)
分組論壇與會人員踴躍提問與發言嘉賓互動