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  關於紅十字會
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  紅十字會法施行細則
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廢法紀要
2016年7月27日蔡英文總統以華總一義字第10500080991號令,公布廢止施行近62年的中華民國紅十字會法。

針對象徵我國願意遵守日內瓦公約及國際紅十字運動之規範,並據以設立「中華民國紅十字會」的專法遭粗暴廢止,本會除召開記者會聲明立場、向台北高等行政法院提起「預防性不作為訴訟」,並透過立委連署向司法院聲請釋憲。本會亦隨後聲請釋憲。

紅十字會是國際性的特殊組織,中華民國紅十字會不是特權團體。在國際認知上,「中華民國紅十字會」就是「台灣紅十字會」,並沒有因為本會不是IFRC的正式會員而不存在。紅十字會法遭莫名廢止,政府迄今無合法、正當的理由,而自詡民主、自由的台灣,也成為全世界第一個,也是至今唯一一個廢除「紅十字會專法」的國家。
   

因應廢法,理性溝通、夥伴齊上街頭
因應會法存廢,本會於全台辦理6場次分區說明會。2016年6月2日參與立法院社福及衛環委員會召開之「紅十字會法專法存廢及其影響」公聽會,會中立委支持會法宜修不宜廢,政治大學外交系趙國材教授、東吳大學法律系李子文教授、國際聯合勸募組織陳文良總監等亦發言相挺,強調紅十字會法彰顯150年來國際紅十字運動對人道的堅持與貢獻。

為抗議人道工作遭汙名化,總、分、支會夥伴、志工及八八風災等受助民眾超過600人,2016年7月5日自發性沿台北市青島東路遊行至濟南路立法院群賢樓前遞交陳情書,表明「拒汙名,反廢法」訴求,呼籲理性看待專法,勿將會法存廢問題泛政治化。賴士葆等12名立法委員,亦到場表達支持。


粗暴廢法,台灣的不幸、國家的悲哀
枉顧本會無以數計的文宣及說明,2016年7月12日傍晚,立法院院會以45票贊同、9票反對,表決廢止自1954年10月18日制定公布的專法,總統於2016年7月27日正式公布廢止中華民國紅十字會法。國會以粗暴的多數、莫須有的罪名廢止專法,使得已有112年歷史、合法合憲的紅十字會因此蒙塵,這是台灣的不幸,更是國家的悲哀,在嚴峻的國際情勢下,也可能使得本會與國際間的合作與援助,受到不可回復之損害。

組廢法因應小組,循司法途徑、聲請釋憲
針對廢法,本會自2016年6月20日起成立「中華民國紅十字會法存廢因應小組」,截至年底共計召開8次會議。2016年7月14日本會向台北高等行政法院提起「預防性不作為訴訟」及聲請假處分,要求內政部不得於本案判決確定前,作成廢止中華民國紅十字會總會之立案登記及法人資格,亦不得許可本會以外之人設立「中華民國紅十字會」等,或其他含有或近似於「紅十字」名稱及標誌之組織,以維護紅十字會之法人資格、國際紅十字運動「一國一紅會」的統一原則及維護紅十字名稱及標誌的專用權。

另廢法行為有違反憲法第141條尊重條約規定、憲政慣例、憲法上制度性保障、第7條平等原則、第15條生存權保障及第23條比例原則等疑義,為避免造成人民權益、憲法基本秩序及公共利益不可回復之重大損害,2016年7 月15日由林德福等39名立法委員連署,依據司法院大法官審理案件法規定,聲請釋憲。本會亦於同月18日聲請釋憲。

 
中華民國七十九年二月二十三日內政部臺內社字第七七八六九三號令訂定發布全文十八條中華民國八十八年十月二十七日內政部臺(八八)內社字第八八九三八九四號修正第十一條條文
第一條: 本細則依中華民國紅十字會法(以下簡稱本法)第三十六條規定訂定之。
第二條: 本法第六條、第十五條關於目的事業主管機關對中華民國紅十字會(以下簡稱紅十字會)之指導,應各就其主管業務會同或副知主管機關為之。
第三條: 紅十字會總會及分、支會會長、副會長、理事、監事之選舉及候選人之提名程序,應依各該紅十字會章程載明之。
紅十字會分會之選舉由總會督導辦理;支會之選舉由分會督導辦理。 選舉之會議均應通知主管機關,主管機關得派員列席。
第四條: 本法第十條規定就全國社團負責人推選產生之理事,應由總會理事會於理事任期屆滿三個月前就全國社團負責人中推薦理事候選人。
第五條: 紅十字會總會及分、支會會長之當選證明書,得由各該會申請主管機關頒發。
第六條: 紅十字會選舉產生之會長、副會長、常務理事、常務監事、理事、監事應於當選後一個月內就職,其任期自就職日起算。
第七條: 紅十字會會長、副會長、常務理事、常務監事、理事及監事均為無給職,不得兼任會內有給之職務。
第八條: 紅十字會會長綜理會務,應依章程之規定辦理,並不得變更或違反會員代表大會、理事會或常務理事會之決議。
總會、分會或支會會長死亡時,由副會長互推一人繼任。其因故不能視事時,由會長指定副會長一人代理,必要時得由副會長互推一人代理。
總會及分、支會會長、副會長均因故不能視事時,由常務理事或理事互推一人代理。
第九條: 紅十字會總會置秘書長一人,副秘書長一人至二人,其他工作人員若干人,得分處辦事。
第十條: 紅十字會分、支會置總幹事一人,其他工作人員若干人,得分組辦事。
分、支會之組織簡則由總會定之。
第十一條: 本法第十八條第一項規定之紅十字會會員,其會籍隸屬依左列規定:
一、名譽會員、總會之發起人、分會、中央各機關(構)、學校及全國性團體之團體會員,其會籍隸屬於總會。
二、分會之發起人、支會、省級機關、團體及直轄市各機關(構)、學校、團體之團體會員,其會籍隸屬於分會。
三、前二款以外之會員,其會籍隸屬於支會。
第十二條: 紅十字會會員繳費標準由總會理事會提經會員代表大會通過,並報請主管機關核備後行之。
第十三條: 本法第二十條之定期徵求會員,其徵求辦法由總會訂定,報請主管機關核備後行之。
第十四條: 紅十字會會員代表產生辦法由總會訂定,報請主管機關核備後行之。
第十五條: 紅十字會全國會員代表大會之決議,應有全國會員代表總額過半數之出席,出席人數過半數或較多數之同意行之。但左列事項之決議應有出席人數三分之二以上同意行之:
一、章程之訂定與變更。
二、會員代表之除名。
三、會長、副會長、理事、監事之罷免。
四、財產之處分。
五、其他與會員權利義務有關之重大事項。
前項全國會員代表總額之計算,應以依前條辦法之規定產生之會員代表總人數為準。
第十六條: 紅十字會依本法第二十九條向國內外募捐,應訂定募捐辦法。
前項募捐辦法,應規定募捐之用途、方式、期間、變更用途之程序及其他相關事項。
第十七條: 紅十字會總會及分、支會之財務處理,準用社會團體財務處理辦法辦理。
第十八條: 本細則自發布日施行。

 

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